关于2008年元旦、春节期间开展送温暖活动的通知
成工发[2007]17号
各区（市）县总工会、产业工委（会）、基层工会：
2008年元旦、春节即将来临，根据全总、省总《关于2008年元旦、春节期间开展送温暖活动的通知》的要求，为推进工会组织送温暖活动向经常化、制度化、社会化方向发展，协助党委政府解决职工群众最关心、最直接的利益问题，在推动构建社会主义和谐社会中更好地发挥工会组织的作用。市总工会决定在2008年元旦、春节期间，继续在全市范围内对困难职工开展送温暖活动。现将有关事项通知如下：
一、送温暖活动的主要内容
1、明确重点，实现慰问帮扶全覆盖。以各级工会建立的困难职工档案为依托，对生活困难的劳动模范、残疾职工、下岗失业人员，因患大病或遭受重大灾害致贫的职工、农民工、复转军人和离退休人员，开展多种形式的走访慰问活动，实现工会送温暖活动对建档困难职工的全覆盖，使每个困难职工都能感受到党和政府的关怀与温暖。
2、多种形式，实现分类帮扶。要针对困难职工的不同情况，因人施助，实施分类帮扶。要根据困难职工的不同困难程度、不同致困原因、不同帮扶需求，采取送政策、送岗位、送培训、送医疗、送助学、送文化、送物资、送资金等多种帮扶措施，做到区别情况、分类帮扶、一户一策、注重实效、标本兼治。要充分发挥好政府帮扶救助困难群众的主渠道作用，对那些应享受政策而没有享受到的困难职工，及时与政府有关部门协调沟通，帮助他们及时获得政府的救助。
3、了解民情，倾听职工呼声。各区（市）县工会、产业工委和基层工会，是送温暖工作的主体，对在送温暖慰问活动中发现的困难职工面临的突发问题和困难，要及时向当地党委政府反映，提出对策建议，推动问题解决。要倾听职工的呼声、摸清职工的具体困难、反映职工的要求，对涉及职工切身利益的一些重大问题，要及时采取措施予以解决，并迅速向上级工会组织报告。
4、利用平台，开展“惠民帮扶月”活动。要以各区（市）县工会帮扶中心为载体，通过集中慰问、专项帮扶、街头办公、流动服务进社区（村）、就业再就业援助、法律知识讲座等方式，协助党政解决职工生产生活中的突出问题，提高群众对帮扶中心的知晓度。
5、办好四件实事，加强对农民工维权帮扶工作。要集中为农民工办好四件实事：一要充分运用工会系统帮扶中心的服务网络和工会城际间维权联盟，加强工作协作，为农民工提供便捷、快速、高效的服务。二要继续协助政府开展帮助农民工追讨欠薪行动，确保广大农民工及时拿到工资。三要与铁路、交通、民航等部门加强配合协作，开展“农民工平安返乡行动”，使广大农民工能够平安、及时、有序、顺利地返乡返城。四要对两节期间坚守岗位坚持生产的农民工进行走访慰问活动。
6、密切关注，及时救助。各级工会干部要深入基层，了解掌握国有企业关闭破产、主辅分离、辅业改制、分流安置富余人员情况和困难职工群体的生活状况，对生活困难的职工家庭和尚未建立工会组织的企业困难职工家庭，各级工会组织要提供力所能及的帮扶救助，做好建立、变更和补充困难职工档案的工作。要确保“两节”期间工会“12351”职工维权热线和值班电话的畅通，提早做好各项应急救助准备，确保困难职工不因生活困难而发生意外。
二、送温暖活动的资金安排
2008年市总工会将增大送温暖慰问资金的使用额度。资金的安排仍然按照“自筹资金、分级管理”和“照顾重点、兼顾一般”的原则，主要参照各产业工委、各区（市）县工会所属企事业单位的建档困难职工人数和困难企业的经济状况确定。各区（市）县总工会、各基层工会都要安排和筹集本级送温暖资金，继续加大“两节”期间对困难职工的送温暖活动力度，要将市总工会下拨的资金与本地区、本单位筹集的资金统筹安排使用，特别要积极争取党委、政府（行政）对送温暖活动财力和物力的支持，并动员社会各界共同参与，进一步扩大送温暖活动的社会影响力，推进送温暖工程社会化。
三、送温暖活动的时间安排及要求
1、全市送温暖活动从元旦前开始至春节前结束。各级工会要尽早做好送温暖活动的组织、宣传、资金筹集等工作。各有关产业工委和基层工会要按照市总的统一安排，认真做好领导走访慰问的各项准备工作。市总工会“两节”期间送温暖活动由保障部具体负责组织和协调。
2、各级工会在送温暖资金的筹集、管理和发放过程中，要坚持公开、公正、公平的原则，严格遵守财务制度，对资金的使用进行有效监管。送温暖资金分配方案要经领导班子集体讨论研究决定，送温暖资金只能用于困难职工，决不允许出现任何资金使用方面的不规范行为，确保送温暖资金真正发放到困难职工手中。
3 、各级工会在确定走访慰问的困难企业和职工家庭时，要注重突出代表性，要把温暖送到最需要关怀的困难企业和困难职工家庭中。同时，在走访慰问中，要注重实效，轻车简从，简化接待。不仅要给困难职工送去慰问金，更要注重推动建立脱贫解困长效机制，把资金帮扶和政策扶持结合起来，增强送温暖活动的生机与活力。
4、各区（市）县总工会、产业工委和基层工会要加大送温暖活动的宣传报道力度，与新闻媒体加强联系，及时报道慰问情况，营造良好的社会舆论氛围，注意发现和宣传在送温暖活动中涌现出的典型经验、创新做法，并及时将有关材料报送市总工会保障部。
四、做好送温暖活动和帮扶活动情况的报送工作。
各区（市）县总工会、各产业工委（会）、各基层工会要认真做好《成都市困难职工2008年元旦、春节送温暖慰问金实名制发放名册》、《送温暖工程统计表》和《困难职工帮扶中心统计表》的填报工作。市属各基层工会应在2008年1月29日前将《成都市困难职工2008年元旦、春节送温暖慰问金实名制发放名册》和《送温暖工程统计表》报送市总工会产业工委；各区（市）县总工会、各产业工委应在2008年2月1日前将《成都市困难职工2008年元旦、春节送温暖慰问金实名制发放名册》、《送温暖工程统计表》和《困难职工帮扶中心统计表》报送市总工会保障部（邮箱：cdzghbzb@126.com）。
附件：
1、《成都市困难职工2008年元旦、春节送温暖慰问金实名制发放名册》。
2、《送温暖工程统计表》。
3、《困难职工帮扶中心统计表》。
成都市总工会
2007年12月26日
主题词：两节∆ 送温暖活动 通知
附件1：
成都市困难职工2008年元旦、春节送温暖慰问金实名制发放名册
填报单位（鉴章）： 填报时间：200 年 月 日
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编号 |
姓 名 |
性别 |
身份证号 |
工作单位 |
家庭人均 月收入（元） |
发放 金额 |
类别 |
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类别栏：请注明对象是否为下岗失业人员、残疾职工、农民工、退休人员或因患大病致贫等情况。
基层工会（鉴章）： 负责人： 经办人：
附件2：
送温暖工程统计表
填报单位： 填报人: 联系电话：
01（a）当地职工总数 人。
02（a）当地已经建立困难职工档案的困难职工 人,困难职工家庭户数 户；
（b）其中家庭人均收入低于当地城镇居民最低生活保障线的职工 人,困难职工家庭户数 户；
（c）其中家庭人均收入略高于低保线但因下岗失业、重大疾病、子女教育、意外灾难等原因造成家庭生活困难的职工 人,困难职工家庭户数 户；
（d）其中因遭受各类灾害、重大意外事故造成家庭生活困难的职工 人,困难职工家庭户数 户。
（注：a＝b＋c＋d）
03 （a）家庭人均收入低于低保标准的职工中，领取低保金的职工 口 人, 困难职工家庭户数 户。
（注：03a＜＝02b）
04 （a）2007年工会组织帮扶的困难职工户数 户；
（b）2007年当年解困的职工户数 户。
（注：已解困职工户数指困难职工经过工会帮扶后，其家庭人均收入已达到或超过当地最低生活保障标准，不再需要各种形式的救济即能维持基本生活的职工户数。2007年已解困职工户数包括两部分人员：一是当年帮扶当年解困；二是以前已进行帮扶但在2007年才实现解困。）
05 （a）2007年参加联系困难企业、困难职工活动的党政工领导干部人数 人；
（b）联系的困难企业数 个；
（c）联系的困难职工户数 户。
06 2008年元旦、春节期间送温暖活动中
（a）慰问困难企业个数 个；
（b）慰问困难职工户数 户；
（c）慰问困难劳模户数 户；
（d）慰问农民工人数 人。
07 2008年元旦、春节期间送温暖活动中
（a）筹集慰问款物总额 万元；
（b）其中政府拨款 万元；
（c）其中工会拨款 万元；
（d）其中社会募集 万元；
08 2008年元旦、春节期间送温暖活动中
（a）发放款物 万元;
（b）其中向困难劳模发放 万元;
（c）其中向农民工发放 万元。
09 2008年元旦、春节期间送温暖活动中
（a）通过各种途径，向 人次的困难职工和下
岗失业人员进行就业再就业、劳动工资、社会保
障、劳动合同签订等政策的宣传。
（b）为 名下岗失业人员提供就业岗位；
（c）为困难职工提供就业培训机会 人，其中涉及零就业家庭 人。
（d）为困难职工提供互助医疗服务 人；
（e）为困难职工子女提供助学服务 人；
（f）与困难职工结对子 人。
10 2008年元旦、春节期间送温暖活动中
（a）共协助政府有关部门帮助职工和农民工追讨欠薪 万元；
（b）涉及职工和农民工 人。
（c）各地帮扶中心共协调解决跨地区维权和帮扶
案件 件，涉及农民工 人。
11 （a） 本次行动共运送农民工 人次;
（b） 其中公路运送 人次;
（c） 铁路运送 人次；
（d） 水运运送 人次。
12 （a） 本次行动共包专列 列，运送 人次；
（b） 共包车 辆，运送 人次；
（c） 共包船 艘，运送 人次。
13 （a）开设临时或流动售票点 个，
帮助农民工购买团体车（船）票 张;
（b）其中购买团体火车票 张，购买团体汽车票 张，购买团体船票 张。
14 （a）企业工会经过与用人单位协商，为农民工返乡争取经济补贴 万元。
附件3：
困难职工帮扶中心统计表
填报单位： 填报人: 联系电话：
01 （a）县级以上困难职工帮扶中心总数 个；
（b）其中省级 个；
（c）地市级 个；
（d）县级 个。
02 （a）事业单位性质的帮扶中心有 个；
（b）其中省级 个；
（c）地市级 个；
（d）县级 个。
03（a）帮扶中心工作人员共计 人；
（b）其中省级 人。
（c）地市级 人。
（d）县级 人。
04 已成立的帮扶中心中：
（a）成立党政牵头的帮扶中心工作领导小组，相关
政府部门参加，工会具体运作的有 个；
（b）工会独自运作的有 个。
05 （a）2007年度帮扶中心资金来源总额 万元；
（b）其中中央财政拨款 万元；
（c）地方财政拨款 万元，
（d）工会拨款 万元；
（e）各界捐助 万元。
06 （a）省级财政是否建立帮扶中心专项帮扶资金
（是/否）；
（b）资金是否纳入财政预算 （是/否）；
（c）政府建立专项帮扶资金的金额 万元。
07 （a）地市级财政建立帮扶中心专项帮扶资金的共有
个；
（b）资金纳入财政预算的有 个；
（c）建立的专项帮扶资金总额 万元。
08 （a）县级及其它帮扶中心中，政府拨款支持的共有
个；
（b）政府拨款纳入财政预算的有 个；
（c）政府拨款的金额合计 万元。
09 （a）2007年帮扶中心帮扶职工 人次；
（b）生活救助 人次；
（c）医疗救助 人次；
（d）资助子女上学 人次；
（e）职业介绍 人次；
（f）就业培训 人次；
（g）政策咨询 人次；
（h）法律援助 人次；
（i）创业贷款 人次；
（j）其它帮扶 人次。
10 （a）2007年帮扶中心帮扶农民工 人次；
（b）其中生活救助 人次；
（c）医疗救助 人次；
（d）资助子女上学 人次
（e）职业介绍 人次；
（f）就业培训 人次；
（g）政策咨询 人次；
（h）法律援助 人次；
（i）创业贷款 人次；
（j）其它帮扶 人次。
11 （a）2007年帮扶中心帮扶款物 万元；
（b）其中生活救助 万元；
（c）医疗救助 万元；
（d）资助子女上学 万元；
（e）职业介绍 万元；
（f）就业培训 万元；
（g）政策咨询 万元；
（h）法律援助 万元；
（i）创业贷款 万元；
（j）其它帮扶 万元。
12 与政府有关部门建立了定期工作协调制度的地市级以上帮扶中心有 个。
13 困难职工帮扶中心中
（a）副省级城市帮扶中心平均面积为 平方米；
（b）地级城市帮扶中心平均面积为 平方米，
其中，最大面积为 平方米，最小面积为 平方米;
（c）县级城市帮扶中心平均面积为 平方米，
其中，最大面积为 平方米，最小面积为 平方米。
注：以上数据截至2007年12月31日